中国入境旅游：重振之路漫漫

疫情导致来华游客大幅下降

中国好玩、安全并且交通便利，完全具备成为亚洲顶尖旅游胜地的条件。而事实上，它曾经的确是。根据政府数据来看（见图表1），2019年上半年，即新冠疫情爆发之前，国内旅行社接待的游客量高达860万人次，位居亚洲各国之首。同期，中国边检部门记录的外国人（含非游客）出入境人次达到4770万。然而，疫情期间这些数字急剧下降，至今尚未完全恢复，今年上半年的游客量和出入境人次分别为310万和2920万。

中国曾拥有作为亚洲最佳旅游目的地的炫耀资本，但疫情导致的旅游数据下滑令人忧心忡忡。当前，中国政府正力求重振经济，并期待外国游客能为此助一臂之力。有关部门认为，在外国游客消费占比方面，中国仍有巨大的提升空间：2019年外国游客在中国的消费仅占中国GDP的0.5%。而相比之下，日本、美国和法国的这一比例分别为0.9%、1.1%和2.5%，均略高于中国。想要提升这一比例，必须让中国重新焕发光彩，吸引世界各地的游客。

《经济学人》深入挖掘了咨询机构OAG¹ 的数据，以了解哪些国家的游客已停止来华旅行。研究反应了往返中国的航班机票销售情况，并按国家进行了划分。与2019 年同期相比，今年上半年美国游客数量降幅最大，减少了三分之二（见图表2）。来自韩国、日本和泰国等主要游客输出国的游客数量也大幅下降。

疫情阴霾下的飞行困境

在疫情的肆虐下，中国关闭了边境，采取了极为严格的防控措施，以期有效控制疫情的蔓延。然而，这一举措可能在部分游客心中加深了对中国的刻板印象，将其视为一个冷酷且不友好的国家。更为严重的是，这也直接导致了飞往中国的航班数量大幅减少。截至9月，中美之间的航班载客量仍然仅为2019年的28%。近期，美国的大型国际航空公司，如美国航空、达美航空和联合航空，纷纷向华盛顿交通部提出申请——由于需求不足，它们希望能够继续让大部分飞往中国的航线保持停飞状态。

对于航空公司而言，俄罗斯是另一个巨大的挑战。横穿俄罗斯领空是从美国和欧洲飞往中国的最快路径。然而，两年前，由于普京入侵乌克兰，美国、加拿大、欧洲和其他一些地区禁止了俄罗斯航空公司进入其领空以示惩罚。俄罗斯也采取了相应的对等措施。这些举措延长了西方航空公司的飞行时间，并推高了飞行成本。以英国航空为例，该公司在疫情导致的三年停飞后，于去年6月恢复了伦敦至北京的航班。但今年8月，该公司宣布将再次暂停该航线。虽然未给出具体原因，但据报道，这与俄罗斯领空问题有关。

免签政策

中国政府正通过放宽部分旅客的入境限制来尽力弥补上述不足。在过去一年中，中国已向来自13个欧洲国家及其他若干国家的旅客开放免签入境政策，允许最长停留15天。同时，来自数十个国家的旅客可以在前往第三国之前，在中国享受最长6天的免签停留。这些试点项目已取得显著成效：据政府数据显示，在今年上半年，所有访华行程中，有58%的旅客享受了免签入境的便利。

仍存在的问题

但政府官员也承认，还需做出更多努力。游客普遍反映的一个问题是，许多中国商家不接受现金或国际信用卡。大多数情况下，游客若想购买商品，必须下载国内的支付应用——微信或支付宝。因此，政府发布了相关指南，指导游客如何使用这些应用。此外，语言也是一个问题。在北京、上海等大都市以外，会说英语的人很少。而且，中国的“防火墙”导致游客无法使用Gmail、Facebook等服务，除非使用虚拟专用网络（virtual private network）。

不过，最大的问题可能在于，许多地方对中国持负面看法的人越来越多。美国皮尤研究中心去年发布的一项调查显示，在24个国家中，有67%（中位数）的成年人对中国持负面看法，相比之下，持正面看法的人占28%。负面看法主要集中在富裕国家或最有可能向中国输送游客的国家。例如，在美国，一半的受访者认为中国是最大的威胁，这使得中国不太可能成为一个受欢迎的旅游目的地。【全文完】

来源：《经济学人》2024年10月26日刊 | 作者：不详
原文标题：A long way to go——How China is trying to win back foreign tourists?

1. OAG公司成立于1853年，总部位于英国Luton，自1929年开始专注于全球民航数据领域，90多年的行业经验成为全球民航航班数据源头和领导者。 ↩︎